Alles over douane

De invoering van nieuwe IT-systemen voor douanediensten in de EU loopt forse vertraging op. De deadline van 2020 wordt niet gehaald en moet wellicht worden opgeschoven naar 2025, meldt de Europese Rekenkamer in een rapport.

Het elektronisch systeem EMCS (Excise Movement Control System), dat het transport tussen lidstaten van de Europese Unie volgt van goederen die onderworpen zijn aan accijnzen, zoals onder meer tabak en alcohol, functioneert niet naar behoren in België. In België is het EMCS een subproject van het MASP of Multi Annual Strategic Plan (een verlengstuk van het PLDA, wat staat voor Papierloze Douane en Accijnzen). Dat meerjarenplan moet de uitwisselingen voor douane en accijnzen harmoniseren en automatiseren. IBM sleepte daarvoor het raamcontract in de wacht. Atos Origin, dat op Europees niveau de oplossing ('Xsize') uitwerkte, biedt de Belgische partijen die actief zijn op het vlak van accijnsplichtige producten (producenten van sigaretten, alcohol en met name olieproducten) een webinterface waarmee ze hun interne systemen kunnen verbinden met het EMCS.

It-consultant Accenture heeft een grote driejarige aanbesteding in de wacht gesleept bij het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie (DG Taxud) van de Europese Commisie. Concreet gaat het om het it-systeembeheer en de ontwikkeling binnen het CUST-DEV2-programma, dat moet uitmonden in een gecentraliseerd, Europees, papierloos douanesysteem, 'eCustoms' genaamd. Het contract is goed voor 49,3 miljoen euro over drie jaar, met twee mogelijke verlengingen van een jaar. Accenture zal allereerst de bestaande douanesystemen bij het DG Taxud beheren. Daarnaast zal het nieuwe applicaties uitwerken voor de douane binnen het eCustoms-initiatief.

Het directoraat-generaal Belastingen en douane-unie (DG Taxud) heeft meer dan 200 miljoen euro begroot voor nieuwe it-aanbestedingen. Onder meer wordt de gemeenschappelijke ruggengraat van alle it-systemen de komende jaren herbekeken. Even een stapje terug: het DG Taxud heeft samen met de lidstaten sinds het einde van de jaren '80 een erg uitgebreide reeks van it-systemen ontwikkeld die het fiscale en douanebeleid van de Europese Unie moeten ondersteunen. In totaal gaat het over ruim 50 it-systemen, sommige gecentraliseerd bij en beheerd door de Europese Commissie, andere volledig verspreid over, ontwikkeld en beheerd door de lidstaten.